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山东鲁北企业集团总公司:坚持党建引领 聚焦“六个着力” 为企业新旧动能转换注入强劲动力
发表时间:2018年10月24日 16:38 来源:中共无棣县委组织部

     山东鲁北企业集团总公司是国有控股大型企业,创建于1977年,历经41年的市场洗礼,目前跻身中国化工企业500强、中国化肥制造百强企业、山东海洋化工十强企业,是滨州市无棣县支柱性企业、滨州市重要骨干企业。2010年之前,因受国内外经济形势和自身管理缺失影响,集团发展举步维艰,上市公司面临退市风险。2010年9月份至今,集团将坚持党的领导、加强党的建设作为企业发展的“根”和“魂”,充分发挥党委领导核心和政治核心作用,紧密围绕企业改革、发展、稳定等中心任务,全力推进党建工作与企业发展同频共振,通过降本增效、技改挖潜、人才培养、激励考核、项目建设、精细化管理等举措,全面实施产业结构调整、产品转型升级、混合所有制改革等新旧动能转换系列重大工程,传统产业实现蝶变重生,新的发展动力加速形成。今年上半年,集团实现工作总产值54.58亿元,同比增长0.09%,销售收入56.16亿元,同比增长2.98%,利税5.61亿元,同比增长18.84%,各项经济指标创建厂以来最好水平。

     一、抓好顶层设计,完善公司内部治理体系,着力构建中国特色现代企业制度

     坚持党的领导,是国有企业深化改革建立现代企业制度的基础保证。集团党委坚持问题导向和底线思维,立足顶层设计和全程把关,不断完善内部治理体系,打造“四强四优”党员队伍和“四好”领导班子,充分发挥党组织在企业发展中的政治引领作用,推动党的建设与生产经营深度融合,有效避免了“两张皮”现象。

  (一)组织设置持续健全。严格落实《关于加强国有企业党建工作的意见》有关要求,集团党委适时调整组织设置和人员结构,着力构建全面覆盖、灵活高效的企业党组织体系。目前,集团党委下设1个企业党委、5个党总支、16个党支部,成立了党委办公室、组织人事部和宣传教育部等党的工作部门,同时积极扩大新建项目部党组织覆盖面,选优配强了党组织负责人和党务工作人员,理顺了党组织和党员隶属关系,为充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用提供了组织保障。

  (二)党建入章积极推进。集团在企业各项管理体制中进一步明确了党组织的机构设置、职责分工和工作任务以及在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,将党建工作总体要求写入公司章程,理顺了党组织与董事会、监事会、经理层等其他治理主体的关系,形成了各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

  (三)管理体制不断完善。集团党委成员现有5人,进入集团董事会2人,进入集团高级经营管理层5人。近年来,集团积极完善企业领导班子架构,推行党委书记、董事长由一人担任,集团下属各党总支、党支部书记由本单位一把手担任,实行“双向进入,交叉任职”,切实履行企业党建和经济工作第一责任人职责。同时,建立了高层管理人员月度例会制度,确保企业党建和经济工作互相促进、协调推进。

      二、坚持党管干部,建立严格选人用人机制,着力优化企业领导班子成员结构

   一直以来,集团从发展大局着眼,从生产实际出发,充分发挥人才聚集效应,全面实施人才强企战略,逐步健全完善了符合中国特色现代国有企业制度要求的人事管理制度,全力建设高素质的经营管理队伍。

  (一)注重从基层选拔优秀年轻干部。建立完善《干部选拔晋升审批制度》和《大学生员工晋升机制考核办法》,切实把在基层一线成长起来的良将贤才及时选拔到企业领导岗位上来,畅通了职工晋升渠道,增强了干部选拔任用透明度。目前,集团拥有专业技术人员300余名,高技能人才700余人,同时培养了一大批操作能手和销售骨干,为企业健康运营和持续发展提供了强有力的人才保障。

  (二)严把领导干部选拔任用考评关。严格执行公司《干部任免审批程序》,坚持好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,采取民主测评和个别座谈的方式,对提名对象进行全面考评,严把政治关、品行关、廉洁关,将《晋升人员鉴评报告》作为任用的重要依据,树立了正确、规范的选人用人导向。

  (三)实行高端人才市场化聘任机制。不断扩大选人用人视野,一是依托博士后科研工作站、鲁北化工建材设计院、鲁北技术中心等科研机构为载体,引进了一批高学历复合型人才,为企业发展注入新鲜血液。二是加强与中国科学院、中国工程院等科研院所及清华大学、山东大学、中国海洋大学、四川大学等国家重点院校合作,开展产学研联合开发,目前多项核心技术取得重大突破并在国内推广。三是高标准建设鲁北技工学校,推行双元制、学徒制教学及“3+2”的培养模式,满足企业对实用型、技能型人才需求。四是参加高等院校毕业生校企双选会,累计招收大学生450余人。

   三、加强宣传教育,发挥政治领导核心作用,着力扭转企业管理人员思想观念

     思想是总开关、总闸门,集团党委持续加大资金投入,积极搭建优质平台,不断加强企业领导人员学习教育,持续加大正面宣传引导,促使广大领导干部率先垂范、自我革命,带头坚持新发展理念,解放思想看全局、提高能力增本领、转变作风做实事,达到了凝共识、聚人心、增合力、促发展的良好效果。

  (一)开展党性教育。建立“两学一做”学习教育常态化制度化考核机制,通过“三会一课”、“主题党日”、专题组织生活会、民主评议党员等工作以及“灯塔-党建在线”网络平台、微信公众号等现代媒体,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党章党规,进一步严明政治纪律和政治规矩,引导广大党员干部不断提高思想政治素质、增强党性修养,筑牢思想道德防线。

  (二)开展法治教育。定期举办法律知识专题讲座,加强对关键岗位、重点领域领导干部的法治教育,促使其学法懂法守法用法,自觉识别和预防日常工作中面临的各种廉政及法律风险,扎实推进集团经济健康稳定运行。

  (三)开展警示教育。积极开展案例警示教育讲座、收看反腐倡廉警示教育专题片、参观警示教育基地等活动,持续提升广大党员干部的纪律意识和规矩意识,切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。

  (四)加强阵地建设。集团在充分利用公司网站的基础上,创办了“两学一做”工作简报和企业微信公众号,成立了鲁北党校和“党群活动中心”,全力推进“红色长廊”文化建设。通过以上宣传阵地,集中报道公司重大活动事件和基层先进事迹,树典型、立标杆,引导广大党员及干部职工在受监督和约束的环境中求真务实、真抓实干,严守规矩、勤廉作为。

     四、强化管理监督,健全履职行权考核机制,着力打造忠诚干净担当干部队伍

     新形势、新任务对新时期党员干部提出了更高更严的要求,干部考核管理工作愈益显现出重要性。集团全方位、立体化地持续开展对公司广大党员及领导干部的日常监督管理,切实做到严在日常、抓在经常。

  (一)持续加强内控管理。修订完善了《重大事项报告制度》《领导干部亲属回避制度》等有关规定,制定下发了《关于开展“为官不为”专项整治活动的实施方案》《绩效考核方案及实施细则》《关于“履职尽责,失职追责”的有关规定》等多项制度文件,与各单位主要领导干部签订了《年度目标责任书》,进一步明确了领导干部的行为规范和目标任务,做到了有标准、有考核。

  (二)定期开展民主测评。组织纪检、审计、法律、企管、财务等部门成立考评小组,形成监督合力,通过听取汇报、现场测评、交流座谈等方式,重点围绕生产经营、基础管理、廉政建设、技改大修及项目实施等方面的工作成效,对各生产经营单位和项目建设单位班子及成员进行半年和年度考核,不断提高领导干部的履职能力、管理水平和廉洁从业意识,为高标准、高质量的全面完成集团各项目标任务起到了良好促进作用。

  (三)深入拓展监督渠道。在不断完善电话、信件、邮箱、微信等举报方式的基础上,采取在各分厂(公司)设置意见箱的形式,深入拓展广大职工群众日常监督渠道,重点把控原材料采购、产品销售、招投标、项目建设、安全环保、财务支付等关键岗位和重要人员,严肃查处“以权谋私”“吃拿卡要”等违纪违法行为,切实将权力关进制度的笼子,不断促进党员干部积极正确履职。

     五、依靠职工群众,激发干事创业内生动力,着力增强广大职工的主人翁意识

   加快新旧动能转换,关键在党、关键在人。集团党委始终坚持全心全意依靠职工办企业,将实现职工群众共享改革发展成果作为企业发展的立足点和出发点,持续激发广大职工群众干事创业的热情与干劲,努力营造“激情工作,快乐生活”的工作氛围。

  (一)保障职工民主权利。建立健全职工代表大会、党务公开、厂务公开、集体协商等民主管理制度,鼓励职工代表有序参与公司治理,广泛听取职工意见建议,有效落实职工群众在“三重一大”事项中的知情权、参与权、表达权和监督权,增强了广大职工群众的主人翁意识。

  (二)全面实行绩效考核。设立党员责任区、党员技术攻关小组、党员突击队、党员示范岗,推行以岗位工资和绩效工资为主要形式的工资制度,实现以岗定薪、岗变薪变,员工收入与生产经营指标、工作业绩相挂钩,开展“传帮带”、“评选树优”、技能比武等活动,充分调动广大职工群众的积极性、主动性和创造性,在基层一线形成了“比学赶帮超”的良好工作氛围。

  (三)维护职工合法权益。根据各单位各岗位实际,修订完善了《职工教育培训方案》,不断满足职工对业务知识、技术技能的学习需求。规范签订正式劳动合同,及时缴纳“五险一金”,确保公司职工老有所养,解决职工的后顾之忧。按时发放加班工资、高温费、中夜班津贴等补助,全面维护职工合法权益。

  (四)改善职工住房环境。为满足公司中等偏低收入家庭、新招大学生、盐场季节工及部分无固定住房职工的住房需求,集团开工建设了公共租赁住房项目和鲁北家园住宅小区项目,健全完善了水、电、气、绿化及物业等配套设施,彻底解决了职工长期以来面临的住房难题。

  (五)提高职工福利待遇。根据企业发展实际,结合当地经济发展水平,逐步提高职工福利待遇。2017年员工平均年收入超过46000元,较五年前增加16000元,增幅达到55%。职工福利体系持续完善,目前职工享有工龄、学历、节假日、带薪年休假、职称与特殊工种等十多项补助,有力增强了广大职工群众对企业的认同感和归属感,为不断开创企业发展新局面注入了强劲动力。

     六、从严管党治党,落实党风廉政建设责任,着力营造风清气正良好发展氛围

     以全面推进从严治党促进从严治厂,是维护企业良好发展局面的重要保证。

  (一)立足实际,与时俱进,科学构建从严治党惩防体系。集团党委深入推进监察体制改革,建立健全各级党组织和纪检小组,将企业中层及以上管理人员全部纳入监察对象范围。制定下发了《关于进一步规范党员干部婚丧喜庆办理事宜的通知》《关于进一步加强公务用车使用管理的通知》《关于切实做好节假日期间廉洁自律工作的通知》等十余项制度文件,明确了广大党员干部在婚丧喜庆、公务用车、接待就餐、假期节令、劳动纪律等方面的行为规范。

  (二)创新方式,多措并举,全面促进两个责任有效落实。定期签订《党风廉洁建设承诺书》《党员领导干部廉洁操办婚丧喜庆事宜承诺书》和《公务车规范使用承诺书》,层层传导压力、压实两个责任。充分发挥廉政谈话、谈话提醒等机制在盯节点抓日常方面的作用,提前向党员干部发信号、打招呼、提要求,做到早研究、早部署、早提醒,防患于未然,严防“四风”问题发生。

  (三)坚持原则,敢于担当,持之以恒狠抓四风问题查处。教育千次,不如问责一次。按照监督执纪“四种形态”要求,集团围绕党员干部廉洁从业、作风建设等方面存在的问题,持之以恒开展正风肃纪,严肃查处违反中央“八项规定”精神和“四风”问题,倒逼责任落实,努力做到守土有责、守土负责、守土尽责。

  新旧动能转换是当前企业得以生存需要势在必行的“牛鼻子”工程,核心是从要素驱动向创新驱动转换。根据滨州市打造五大千亿级产业集群的战略目标,鲁北企业集团党委将紧跟上级党委、政府全面开展新旧动能转换重大工程的部署要求,团结带领广大党员干部群众精准定位、主动作为,不断推动党的建设与生产经营深度融合,强力推进列入省市县新旧动能转换重大项目工程尽早落地达效,努力把鲁北党建工作转化为企业发展的品牌优势,争当国企党建标杆,发挥示范带动作用,为推进区域经济社会向高质量发展贡献更大的力量。